胡锦涛在十七大报告中提出，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。民生，必将成为中国2008年两会的核心关键词。

    学有所教
  • 教育既是权利也是义务，让所有的适龄儿童得到良好教育，既是家庭的期待，也是国家和社会的承诺；既是教育公益性的表现，也是教育公平最基本的要求。
    大事记：
  • 2007年，免除农村义务教育阶段学生的全部学杂费。
    期待：
  • 2008年，将免除城市义务教育的学费，实行城市的义务教育免费。
《< <中华人民共和国义务教育法> >学习与宣传读本》（805184）
  • 内容简介：
  • 为了便于全社会学习、宣传和贯彻好这部重要的教育法律，全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会教育室编写了《<中华人民共和国义务教育法>学习与宣传读本》一书。全书共由三部分组成：
    • 　　
  • 第一部分《中华人民共和国义务教育法》；
  • 第二部分《中华人民共和国义务教育法》释义；
  • 第三部分深度学习。
  • 本书的第二部分《中华人民共和国义务教育法》释义共分八章，第一章总则和第三章学校由方光伟撰写；第二章学生、第七章法律责任和第八章附则由吕献海撰写； 第四章教师和第六章经费保障由卢干奇撰写；第五章教育教学由侯小娟撰写。全书由全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会教育室主任侯小娟统稿。 本书出版得到了北京师范大学出版社的大力支持，在此表示衷心的感谢。
《基础教育的战略思考》（726669）
  • 内容简介：
  • 本书真实全面地反映了作者对当前基础教育的深入思考。内容丰富而新颖：有对基础教育现状的深切忧虑，有对造成这一现状深层和本质原因的痛切剖析，有对未来 基础教育改革趋势的理性把握，也有对未来区域基础教育改革思路的科学设计。从教育理念到教育实践，从研究到教学，充分体现了作者解读基础教育的智慧。
  • 果真西方的教育什么都好，而中国的教育则一无是处吗?教育的形态并非孤立的，它既与现实的经济、社会发展状态相联系，又深深植根于一个国家、一个民族的传 统文化心理乃至哲学理念，撇开这些深远而广阔的背景去谈教育，其结论会是正确的吗?本书真实全面地反映了作者对当前基础教育的深入思考。内容丰富而新颖， 从教育理念到教育实践，从研究到教学，充分体现了作者解读基础教育的智慧。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》（797764）
  • 内容简介：
  • 《决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。
    劳有所得
  • 收入分配差距加大，就业困难，物价飞涨……有人开玩笑说，“GDP长得跟胡子一样快，工资涨得跟眉毛一样慢。”众人的期望其实很简单，就是希望自己的生活好点，赚的钱好使点。
    大事记：
  • 2007年6月29日，全国人大常委会表决通过劳动合同法；
  • 2007年8月30日，就业促进法通过，把实施积极的就业政策上升为法律要求；
  • 十七大报告中提出，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
    期待：
  • 2008年，中国的工资水平预计增长8%。
《<<中华人民共和国劳动合同法>>知识问答》（757828）
  • 内容简介：
  • 2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》，自2008年1月1日起施行。
  • 1994年制定的劳动法确立l了劳动合同制度，这一制度的建立，实现了用人单位和劳动者双向选择，实现了劳动力资源配置的市场化、法制化，对保护劳动者合 法权益、完善劳动制度，调整劳动关系发挥了重要作用。但是，实践中，也出来了许多新情况、新问题、新矛盾，如劳动合同的签订率低、劳动合同期短、劳动合同 内容不规范等，这些都严重侵害了劳动者的合法权益，亟需进一步完善。
  • 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定了《中华人民共和国劳动合同法》。 劳动合同制度包括有关劳动合同的订立、履行和变更、解除和终止、特别规定、监督检查，以及违反劳动合同应承担的法律责任等方面的内容，是我国劳动制度中的重要组成部分，同时也是用人单位和劳动者发生劳动争议时主张权利、解决纠纷的重要的法律机制。 为了配合劳动合同法的学习、宣传和贯彻实施，我们组织全国人大法工委参与本法起草工作的有关专家编写了这本知识问答。本书根据劳动合同的理论和具体实践， 结合立法过程中条文设计时的考虑，针对贯彻实施中将会遇到的问题，用通俗易懂的语言，对本法的立法精神和条文的立法原意作了重点解读，是广大干部群众学习 贯彻劳动合同法的重要辅导用书。
《就业问题：理论与实际研究》（758103）
  • 内容简介：
  • 一直以来，就业问题在全球各国都受到关注。进入新世纪，处在变革期的中国社会面临着较之以前更大的就业压力，政府采取多种举措力图解决这一问题，但是前景 不容乐观，许多关键环节还有待处理。本书的研究首先对主流学派理论的观点进行评述，其次在对比西方国家就业问题与就业政策的基础上，着重分析中国的就业状 况——包括对以往问题的总结、对当前就业形势和就业政策的探讨，为认识与解决就业问题提供政策建议，以及对构建和谐社会失业预警系统的构想。
《中国居民收入分配问题研究》（744602）
  • 内容简介：
  • 本书在数据的获得上尽了极大的努力，并查阅了国外本领域最新的研究文献，掌握了目前国际上最新的分析方法。在分析我国居民收入差距的基础上，本书重点研究 分析了北京市居民收入状况，把北京市居民收入差距分解为城乡差距、城镇内部着距和农村内部差距。因为地区之间的差距在北京市不是很显著，所以本书未就此进 行分析。对于城乡差距、城镇内部差距和农村内部差距在北京市居民收入差距中各占多少份额，以及哪种差距是主要矛盾等这些问题需要通过量化方法来解决。为 此，本书对城镇居民内部收入和农村居民内部收入进了更为详尽的分组，深入地分解、分析了影响居民收入差距的解释变量和原因，并对解释的程度进行了测算和说 明。在此基础上，本书对如何缓解居民收入差距的问题提出了有针对性的对策和建议，希望对促进我国公平的经济增长作出一定的贡献。
    病有所医
  • 看病难、看病贵，这是很多人，尤其是农村村民的深切感受。人们都在关注着新医改的进展，期待它能真正地解决看病难、看病贵的问题。
    大事记：
  • 2007年，新型农村合作医疗制度试点范围扩大到80%以上的县(市、区)。
    期待：
  • 2008年，农村合作医疗覆盖全体农民。










《2007-中国社会保障发展报告-转型中的卫生服务与医疗保障(NO.3)(含光盘)》（841500）
  • 内容简介：
  • 本书为社会保障绿皮书的第三本，集中调查研究目前倍受关注和争议的医疗卫生体制改革与医疗保障制度问题。
  • 全书一共14篇，前两篇主要介绍了中国经济转型过程中医疗费用急剧上涨的现象，分析了其后果与成因。第 三至七篇，分别研究了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城乡医疗救助制度、商业健康保险的发展状况以及农民工群体的医疗保障问题，并在此 基础上提出了相应的对策建议。第八篇介绍了其他国家和地区医疗保障制度改革情况，为中国医疗保障制度改革与建设提供了国际视角。第九至十二篇，研究了中国 医疗卫生服务体制的改革与发展情况，特别是研究了城镇社区卫生和农村医疗卫生服务体系的发展问题，并以日益严重的艾滋病问题为案例，提出了进一步加强公共 卫生体系建设问题。与第八篇一样，第十三篇是对医疗卫生体制改革国际趋势的研究，目的是从国际比较的视角为中国医疗卫生服务体制改革提供一些可资借鉴的经 验或启示。最后一篇即第十四篇是根据上述研究对中国卫生改革与医疗保障体系建设提出的思路与建议。应当指出，尽管主编对各篇报告的体例和部分内容做了一些 调整，但按照文责自负的原则，没有改变各篇作者的基本观点和研究结论。相信读者在阅读中能够得出自己的看法和见解。
《农村医疗保障制度研究》（726655）
  • 内容简介：
  • 本书的基本思路和逻辑结构大致为：首先，在系统分析我国农村医疗保障的发展历程、现状以及当前农村合作医疗制度所面临的主要问题的基础上，结合我国农村当 前的经济与社会发展现状及发展趋势，从农村的经济发展、社会结构、医疗体制、传统习俗等众多方面的相互影响中，深入分析当前我国农村合作医疗制度改革的社 会经济背景和推型农村合作医疗制度的制约因素；其次，在分析和借鉴国外有关发达国家和发展中国家和发展中国家农村医疗保障制度构建的经验基础上，对我国新 型农村合作医疗制度构建和完善的相关机制进行现实分析和探讨，提出系统构建多层次农村医疗保障制度的必要性，即以新型合作医疗为核心、以卫生防疫和保健为 基础、以补充性医疗保障为辅助的三层次相互衔接、互为补充、能够覆盖我国农村各地的具有综合医疗保障功能的新型农村医疗保障网；最后，本着可行性与可持续 性的原则，重点探讨新型农村合作医疗制度构建中不可或的政府行为与责任、农村医疗体制改革，以及其他相关性综合配套政策建议等，以实现部门间、政策间的配 套与衔接，从而确定农村医疗保障制度的顺利开展。
《中国新型农村合作医疗进展及其效果研究》（744374）
  • 内容简介：
  • 为了更深入地利用数据，为政策制定者提供依据，我们进行了深入的分析，并完成了《2005年新型农村合作医疗试点调查报告》。针对这次调查的重点进行了描 述性的分析，并采用了倾向得分匹配（PSM）的方法进行了分析性的分析，在参合与未参合以及未开展合作医疗地区的农民间进行了比较。报告共分为总报告和分 报告两个部分：总报告是中国新型农村合作医疗的进展及其效果研究。介绍了调查的主要分析结果，对合作医疗取得的成效、存在的问题进行了综合阐述并提出了下 一步完善合作医疗需要关注的问题。分报告共包括三个部分：第一部分、机构调查结果；第二部分、定量研究深入分析的结果，包括：农民家庭参合及参合意愿的影 响因素、参加合作医疗对农民卫生服务利用的影响、参加合作医疗对农民医疗行为的影响、参合农民受益情况及影响因素、合作医疗对减轻农民家庭医疗经济负担的 作用、合作医疗对医疗机构的影响等；第三部分、定性研究制度实施状况及其影响因素。最后附上调查表、分析结果及PSM方法的介绍等。
    老有所养
  • 中国的老龄化趋势越来越显著了，如何让老年人的生活更加有保障、更加幸福，是一个亟待解决的重要问题。
    大事记：
  • 2007年7月11日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，中央财政安排30亿元补助资金，超过2000万人纳入农村低保；
  • 2007年12月23日，社会保险法草案提请全国人大常委会会议第一次审议。草案明确规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五种社会保险制度。
    期待：
  • 养老金在已涨3年的基础上将再连涨3年，且调整水平高于前3年，2010年全国企业退休人员养老金平均水平将超过每人每月1200元

《养老保障多支柱养老体系下的公共养老金计划》（834444）
  • 内容简介：
  • 2007年中国社会科学院蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》，2006年“社会保障”取代“下岗就业”成为2006年我国城市居民关注的首要社会问题。
  • 本套丛书几乎涉及到当前我国社会保障改革的所有领域，由一批潜心研究中国社会保障问题的中青年学者合力撰写，是近年来我国社会保障领域难得的一套好书。
  • 本套丛书有社会保障理论和国外经验的通俗介绍，有我国社会保障现状和问题的深入分析，有一步改革思路的清晰勾勒，可以为社会保障工作者以及普通居民提供重要的借鉴。
《中国农村养老保障模式创新研究》（755381）
  • 内容简介：
  • 本书试图从制度、文化角度探讨研究中国农村养老保障问题，目的就是要重新审视我国的农村社会保障制度改革，提出我国农村养老保障应以家庭养老为主的新模式。
  • 本书研究具有重要的理论意义和现实意义。从理论意义方面来看，主要有：
  • (1)有助于解决我国农村养老保障制度建设理论研究严重滞后、推进改革的理论准备 不足等问题。
  • (2)简单用“试点”推进的方法值得反思。要积极进行制度安排和制度设计研究，做到制度设计先行，通过规范的制度安排，建立具有长效机制的农 村养老保障制度。
  • (3)通过农村养老保障制度 '的研究，探索非正规和正规制度相结合的制度安排，不仅寻找真正符合国情的农村社会保障模式，还要反思城镇社会保障制度改革中的问题。
《权利体系中的社会保障制度研究》（844192）
  • 内容简介：
  • 本书为2004年司法部“法治建设与法学理论研究”部级科研项目成果，课题名称为“执政为民与公民权利体系研究”。
  • 执政为民思想与公民权利体系的关系问题实则为党的执政理念与法律制度之间的关系问题，厘清相关概念、构建可靠的理论基础、完善配套的法律制度是实现将理论 与实践相结合的完整过程。与执政为民思想直接相关的制度性体现是丰富的，其中的社会保障制度因其特殊的价值而备受关注，选取社会保障制度为研究视角对于我 们充分认识党在新时期的执政理念及以权利为核心的法治体系是有意义的。
  • 从我国社会保障制度的整个发展历程来看，建立和完善与社会发展水平相适应的社会保障制度是考量共产党的执政能力、立法机关的法制设计能力以及政府的行政执 法能力的试金石。社会保障制度因其与民情、民生、民意有着最为直接和最为密切的关联性而成为了执政为民思想的最感性的体现，也成为了公民权利体系完整性与 现实性的重要基础。 社会保障制度的建设与完善在中国越来越受到重视，但中国法律制度的建设长期存在“立法超前，理论滞后”的现象，由于理论准备的不足以及实证分析的欠缺使一 些制度自出台之日就受到质疑甚至诟病，实际效果背离了立法的初衷。加强对一个成长中的制度的理论研究是每一位法学研究者的责任。本着这样的精神，课题组成 员认真探讨了与社会保障制度及关联权利相关的理论问题，踏踏实实地开展社会调查，在掌握了第一手材料的基础上进行相关问题的分析。经过两年多的理论研究与 实证分析我们拿出了现有的成果文本。
    住有所居
  • 杜甫千年前曾大声疾呼，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。到了今天，人们依然在为生之基本的住所焦虑。不过，廉租房、经济适用房等一系列措施让每个人看到了希望和保障。
    大事记：
  • 2007年8月1日，“24号文”出台，它标志着政府住宅调控思路的转变，其关键是要建立多层次住房保障体系；
  • 2007年11月27日，《廉租住房保障办法》明确廉租住房保障对象为城市低收入住房困难家庭，保障方式实行货币补贴和实物配租相结合；
  • 2007年11月30日，《经济适用住房管理办法》指出只有城市低收入住房困难家庭可以购买经济适用房，只拥有有限产权，政府可优先回购。
    期待：
  • 2008年年底前，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭，基本做到应保尽保，覆盖到所有县城；
  • 2008年，在房价较高、涨幅较快的大中城市，努力帮助中等收入家庭解决住房问题。
《中国廉租住房制度创新的经济学分析》（844053）
  • 内容简介：
  • 全书分为九章。第一章介绍本书的研究背景、国内外研究现状和研究方案：第二章介绍中国廉租住房制度现状，包括该制度产生的背景及其意义、主要政策、实施过 程及结果评价等；第三章展示了中国廉租住房制度创新构想的形成过程，确定了创新取向；第四章全新界定了廉租住房以及廉租住房制度的内涵，特别提出了“泛廉 租住房“的概念；第五章至第九章分别针对目标定位、分配机制、房源供给机制、融资机制以及监管机制等各关键环节，结合国内外相关理论与实践经验，进行了分 析与判断，并在政策设计上提出了极具个性的创新建议，如泛廉租住房目标定位动态变化模型、四步计租标准、渗透型房源供给法、四途径融资等等。
《城镇住房保障》（841809）
  • 内容简介：
  • 《城市管理万有文库》丛书由建设部政策研究中心专家编写，涵盖城市管理领域八个方面的重要内容。本丛书格外强调实用性、权威性和政策性。是业内人士制定城市管理政策、设计城市管理方案、解决城市管理问题，从而构建和谐社会的重要参考文献。
    本丛书也是全国建设系统MPA指定教学参考书。









《住房制度改革：政策创新与住房公平》（756685）
  • 内容简介：
  • 1998年住房货币化政策的出台标志着中国城镇住房制度出现了根本性的转变。在执行住房货币化改革过程中形成了两种模式：全国大部分地区采纳的渐进改革模 式和以贵州(贵阳)为代表的全面改革模式。虽然采纳渐进改革模式的城市的房改工作取得了一定的成效，但总体而言，其住房改革的实际成效更多地在于停止了实 物分配，住房补贴的发放和群众对住房需求满足的程度还不能令人满意，住房不公平进一步扩大，并随着住房货币化改革后房价的飙升更加恶化。在实行全面改革模 式的贵阳市，当地政府统筹所有公有住房，将存量住房资产按照工龄和职级重新分配给职工。贵阳的房改模式既关注社会公平，又注重经济效率，不仅缩小了住房不 公平，还为解决企业房改的难题提供了可行的解决办法。通过积极推动政策创新，贵阳成为深化住房制度改革、解决居民住房问题的成功范例。
  • 本书通过对贵阳房改模式和全国其他地方房改进行对比，分析了贵阳住房货币化改革的特征及影响贵阳政策创新出台、实施和推广的各种因素，并在此基础上对我国 住房制度改革进行了重新审视和评估。本书既关注住房制度改革中的政策过程，即中央政策如何在地方层面执行；又关注政策的影响，即社会公平问题。本书的主要 结论是在执行中央住房政策的过程申，地方政府可以进行政策创新，摸索出既符合当地实际，又推进中央政策目标的政策方案；社会公平和市场化改革并不完全矛 盾，适当的政策创新既可以推动社会公平，又可以提高经济效率。本书对理解中国政策执行和地方政策过程、丰富和完善政策过程和政策创新理论、讨论市场化转型 和社会公平关系等课题都有重要的参考意义和启示。




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